Комментарий к СТ 45 КВВТ РФ

Статья 45 КВВТ РФ. Сфера применения правил, установленных настоящей главой

Комментарий к статье 45 КВВТ РФ:

1. Согласно п. 1 статьи правила, установленные главой VIII, применяются к подъему, удалению и уничтожению имущества, затонувшего в пределах внутренних водных путей.

К затонувшему имуществу п. 2 статьи относит:

- потерпевшие крушение суда и их обломки;

- оборудование, грузы и другие предметы.

При этом указанное имущество считается затонувшим независимо от того, находится оно на плаву или под водой, опустилось на дно в пределах внутренних водных путей либо выброшено на мелководье или берег.

Правила, установленные гл. VIII, не применяются к имуществу, имеющему особое значение и, соответственно, особый правовой режим. Это военное имущество и имущество культурного характера, имеющее доисторическое, археологическое или историческое значение, если такое имущество находится на дне в пределах внутренних водных путей.

2. Законодательство не содержит четкого определения понятия "военное имущество". Видимо, под военным имуществом следует понимать имущество военной организации (учреждения, предприятия или воинской части), к которому относятся все виды вооружения, боевой и другой техники, ракеты, боеприпасы, вещевое, инженерное, химическое имущество и другие средства, выраженные в материальной форме и используемые для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов в мирное и военное время <143>.

--------------------------------
<143> Подробнее об этом см.: Военное право: Учебник. М.: За права военнослужащих, 2004.

Военное имущество является собственностью государства, от имени которого права собственника имущества военной организации осуществляет Правительство Российской Федерации и уполномоченные им органы - федеральный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом и соответствующий федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится соответствующая военная организация, в пределах предоставленных им прав. Следует отметить, что собственник (орган, осуществляющий его полномочия) осуществляет контроль за использованием и сохранностью военного имущества. Права собственника в отношении военного имущества реализуются Правительством Российской Федерации и уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством.

3. Что касается имущества культурного характера, то, как известно, оно находится на особом режиме охраны и использования в соответствии с законодательством Российской Федерации, которое включает в себя Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" <144>, Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" <145>, другие законы Российской Федерации и законы субъектов Российской Федерации о культуре.

--------------------------------
<144> Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 46. Ст. 2615.

<145> Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 26. Ст. 2519.

4. В случае если подъем, удаление или уничтожение затонувшего имущества рассматриваются как спасательная операция в соответствии с правилами, установленными гл. XVI настоящего Кодекса, такие правила применяются к вознаграждению и специальной компенсации спасателей независимо от правил, установленных настоящей главой. Под спасательной операцией понимается любое действие или любая деятельность, предпринимаемые для оказания помощи любому судну или другому имуществу, находящимся в опасности в пределах внутренних водных путей. В соответствии со ст. 128 Кодекса в целях поощрения спасательных операций устанавливается вознаграждение. При этом должны учитываться следующие критерии:

1) спасенная стоимость судна и другого имущества;

2) мастерство и усилия спасателей в предотвращении или уменьшении ущерба окружающей среде;

3) степень успеха, достигнутого спасателями;

4) характер и степень опасности;

5) мастерство и усилия спасателей в спасании судна, другого имущества и людей;

6) затраченное спасателями время и понесенные расходы и убытки;

7) риск ответственности и иные риски, которым подвергались спасатели или их оборудование;

8) быстрота оказания услуг;

9) наличие и использование судов или другого предназначенного для спасательных операций оборудования;

10) состояние готовности оборудования спасателей, эффективность и стоимость такого оборудования.

Вознаграждение уплачивается всеми лицами, заинтересованными в судне и другом имуществе, пропорционально соответствующей спасенной стоимости судна и другого имущества.

Вознаграждение, за исключением любых процентов и возмещаемых судебных и арбитражных расходов, которые могут подлежать уплате в связи с вознаграждением, не должно превышать спасенную стоимость судна и другого имущества.

Суд, арбитражный суд или третейский суд не обязан устанавливать вознаграждение согласно настоящей статье в размере максимальной спасенной стоимости судна и другого имущества до определения специальной компенсации. Согласно ст. 129 в случае, если спасатель осуществил спасательные операции по отношению к судну, которое само или его груз создавали угрозу причинения ущерба окружающей среде, и не смог заработать вознаграждение, он имеет право на получение от владельца такого судна специальной компенсации, равной расходам спасателя (см. ст. 129 Кодекса и комментарий к ней).