Комментарий к СТ 129 КВВТ РФ

Статья 129 КВВТ РФ. Специальная компенсация

Комментарий к статье 129 КВВТ РФ:

1. Комментируемая статья дублирует ст. 14 Международной конвенции о спасании, которая вводит понятие специальной компенсации, являющейся частью компенсационной системы платежей, в связи с усилиями спасателей в предотвращении или уменьшении ущерба окружающей среде. Как уже отмечалось ранее (см. комментарий к ст. 127), спасатель вправе получить специальную компенсацию в порядке исключения из принципа "Без спасения нет вознаграждения".

Пункт 1 комментируемой статьи предусматривает три условия, при наличии которых у спасателя возникает право на специальную компенсацию:

1) спасатель осуществил спасательную операцию по отношению к судну;

2) само судно или его груз создавали угрозу причинения ущерба окружающей среде;

3) не смог заработать вознаграждение согласно ст. 128 Кодекса, по крайней мере, равное специальной компенсации.

Спасатель должен осуществить спасательную операцию по отношению к судну в соответствии с правилами данной главы. Если спасатель действовал с целью спасти судно или его груз, создающие угрозу причинения ущерба окружающей среде, то его действия по отношению к судну рассматриваются как спасательная операция. Однако если изначально мотивом действий спасателя было предотвращение или уменьшение ущерба окружающей среде, а невозможность спасти судно или его груз была очевидна с самого начала, т.е. с самого начала спасание было лишь побочным действием, то такие действия не рассматриваются как спасательная операция. Соответственно, не являются спасательной операцией и меры, принятые спасателем после гибели судна по предотвращению или уменьшению ущерба окружающей среде.

2. Положение п. 2 статьи соответствует п. 2 ст. 14 Международной конвенции о спасании. Условиями применения данной нормы являются наличие обстоятельств, предусмотренных п. 1, и предотвращение или уменьшение ущерба окружающей среде в результате осуществленной спасательной операции. В случае если установить адекватное вознаграждение не представляется возможным (например, отсутствует спасенная стоимость имущества), специальная компенсация, равная расходам спасателя, может быть увеличена максимум до 30% или больше этого предела, но не свыше 100% расходов спасателя.

Кроме того, при увеличении специальной компенсации должны учитываться соответствующие критерии, установленные п. 1 ст. 128 Кодекса.

3. В силу п. 3 комментируемой статьи для целей п. п. 1 и 2 ст. 129 расходы спасателя определяются следующим образом:

- в соответствии с п. 1 (спасатель не предотвратил или не уменьшил ущерб окружающей среде) специальная компенсация равна расходам спасателя;

- в соответствии с п. 2 (спасатель предотвратил или уменьшил ущерб окружающей среде) специальная компенсация, равная расходам спасателя, может быть увеличена до 30% или даже до 100% расходов спасателя. Расходы спасателя являются основой специальной компенсации.

Спасателю возмещаются все его разумные расходы на осуществление спасательной операции по отношению к судну.

Расходами спасателя являются:

- фактические расходы, разумно понесенные спасателем при осуществлении спасательной операции. К ним следует отнести все разумно произведенные спасателем платежи третьим лицам, в том числе за наем буксиров, других средств и оборудования, использованных в спасательной операции, и другие расходы, разумно понесенные при осуществлении спасательной операции;

- справедливая плата за оборудование и персонал, фактически и разумно использованные в ходе спасательной операции. Справедливая плата за оборудование и персонал, фактически и разумно использованные в ходе спасательной операции, определяется с учетом критериев, предусмотренных п. 1 ст. 128 (быстрота оказания услуг, наличие и использование судов или другого предназначенного для спасательных операций оборудования, состояние готовности оборудования спасателя, эффективность и стоимость такого оборудования). При определении "справедливой платы" должны учитываться расходы спасателя на поддержание дорогостоящих судов и иного оборудования в состоянии готовности для осуществления спасательных операций.

4. Общая специальная компенсация выплачивается согласно настоящей статье только в таком случае и в таком размере, в которых такая компенсация превышает любое вознаграждение, которое может быть получено спасателем согласно ст. 128 Кодекса.

5. В соответствии с п. 5 статьи спасатель может быть полностью или частично лишен специальной компенсации в случае, если он проявил небрежность и вследствие этого не смог предотвратить или уменьшить ущерб окружающей среде.

Небрежность спасателя следует рассматривать в свете его обязанностей осуществлять спасательную операцию с должной заботой и при этом проявлять должную заботу о предотвращении или об уменьшении ущерба окружающей среде (см. п. 1 ст. 126). Применение стандарта "должной заботы" или "разумной заботы" может вести к различным последствиям в зависимости от того, является ли спасатель профессионалом, а также от обстоятельств, в которых он осуществлял спасательную операцию.

6. Пункт 6 статьи предоставляет владельцу судна право предъявить регрессное требование к третьим лицам. Это означает, что владелец судна может предъявить регрессное требование к владельцам груза, перевозившегося на судне, в случае если инцидент, вызвавший спасание, произошел по вине владельцев груза, или к спасателям.