Статья 77 КВВТ РФ (действующая редакция с комментариями). Ограничение или запрещение движения судов вследствие непреодолимой силы и военных действий, объявления карантина, а также при чрезмерном скоплении грузов и судов в порту
СТ 77 КВВТ РФ
1. Вследствие непреодолимой силы и военных действий, объявления карантина, а также при чрезмерном скоплении грузов и судов в порту в целях обеспечения безопасности судоходства, охраны жизни и здоровья людей, сохранности грузов администрация бассейна внутренних водных путей вправе принять решение об ограничении или о запрещении движения судов либо об ограничении их осадки вследствие низких уровней воды на определенных участках или определенных направлениях внутренних водных путей (далее - ограничение или запрещение движения судов либо ограничение осадки судов вследствие низких уровней воды).
2. Ограничение или запрещение движения судов либо ограничение осадки судов вследствие низких уровней воды вводится распоряжением администрации соответствующего бассейна внутренних водных путей с незамедлительным уведомлением об этом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта.
3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта, в течение трех суток со дня получения от администрации бассейна внутренних водных путей уведомления об ограничении или о запрещении движения судов либо об ограничении осадки судов вследствие низких уровней воды выносит распоряжение о сроке действия ограничения или запрещения движения судов либо ограничения осадки судов вследствие низких уровней воды. Указанное распоряжение размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение суток со дня вынесения указанного распоряжения.
4. В случае, если распоряжением, предусмотренным пунктом 3 настоящей статьи, установлен срок действия ограничения или запрещения движения судов либо ограничения осадки судов вследствие низких уровней воды более чем пять суток, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта, незамедлительно информирует об этом федеральный орган исполнительной власти в области транспорта и Правительство Российской Федерации.
5. Информацию о введении в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи ограничения или запрещения движения судов либо ограничения осадки судов вследствие низких уровней воды, о сроке действия ограничения или запрещения движения судов либо ограничения осадки судов вследствие низких уровней воды, который установлен распоряжением, указанным в пункте 3 настоящей статьи, администрация бассейна внутренних водных путей незамедлительно размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и доводит до сведения организаций внутреннего водного транспорта, осуществляющих судоходство в соответствующем бассейне внутренних водных путей, грузоотправителей, грузополучателей, соответствующих территориальных органов органа государственного надзора, а также до сведения администраций бассейнов внутренних водных путей, смежных с данным бассейном внутренних водных путей, в отношении которого введено ограничение или запрещение движения судов либо ограничение осадки судов вследствие низких уровней воды.
Комментарий к Статье 77 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ
Исходя из предмета регулирования и цели данной нормы ее следовало бы поместить в гл. 6 КВВТ РФ "О безопасности судоходства", так как именно на ее обеспечение данная норма прежде всего и направлена. Все правила статьи 77 КВВТ РФ носят строго императивный характер. Правовые последствия введения такого ограничения распространяют свое действие на случаи требований о загрузке судов согласно техническим нормам. В этом случае такие правила не применяются, так как вследствие понижения уровня воды (он может понизиться в силу разных причин как природного, так и антропогенного характера) загрузка соответственно данным нормам может привести попросту к посадке судна на мель либо создать угрозу безопасности судоходства. Данное правило имеет также правовое значение юридического факта освобождения от ответственности перевозчика за неподачу судна, несоблюдение сроков доставки и за несохранность груза на период действия такого ограничения (см. комментарий к статье 118 КВВТ РФ). Грузоотправитель также освобождается от ответственности за неиспользование судна при наличии таких обстоятельств. Обязанность администрации бассейна довести до перевозчиков, грузоотправителей и грузополучателей информацию о сроках такого ограничения или запрещения является императивной.
Новый комментарий с пояснениями к статье 77 КВВТ РФ
Статья 77 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ устанавливает правила и процедуры ограничения или запрещения движения судов на внутренних водных путях в случае непреодолимой силы и военных действий, объявления карантина или чрезмерного скопления грузов и судов в порту. Рассмотрим каждый пункт данной статьи подробнее:
- Первый пункт устанавливает, что администрация бассейна внутренних водных путей имеет право принять решение об ограничении или запрещении движения судов или об ограничении их осадки в случае непреодолимой силы и военных действий, объявления карантина или чрезмерного скопления грузов и судов в порту. Это делается с целью обеспечения безопасности судоходства, охраны жизни и здоровья людей, а также сохранности грузов.
- Второй пункт говорит о том, что ограничение или запрещение движения судов или ограничение их осадки вследствие низких уровней воды вводится распоряжением администрации соответствующего бассейна внутренних водных путей. При этом федеральный орган исполнительной власти, ответственный за оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в области внутреннего водного транспорта, немедленно информируется об этом решении.
- Третий пункт определяет процедуру вынесения распоряжения о сроке действия ограничения или запрещения движения судов или ограничения осадки судов вследствие низких уровней воды. Федеральный орган исполнительной власти должен вынести такое распоряжение в течение трех суток после получения уведомления от администрации бассейна внутренних водных путей. Распоряжение должно быть размещено на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в области внутреннего водного транспорта и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение суток после его вынесения.
- Четвертый пункт предусматривает обязанность федерального органа исполнительной власти в области внутреннего водного транспорта немедленно информировать федеральный орган исполнительной власти в области транспорта и Правительство Российской Федерации, если срок действия ограничения или запрещения движения судов или ограничения осадки судов вследствие низких уровней воды превышает пять суток.
- Пятый пункт устанавливает обязанность администрации бассейна внутренних водных путей размещать информацию о введении ограничения или запрещения движения судов или ограничения осадки судов вследствие низких уровней воды на своем официальном сайте и информировать организации внутреннего водного транспорта, грузоотправителей, грузополучателей и соответствующие органы ограничений в движении судов в соответствующем бассейне внутренних водных путей.
Статья 77 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ предусматривает механизм принятия мер по ограничению или запрещению движения судов или ограничению их осадки в случае определенных обстоятельств, таких как непреодолимая сила, военные действия, карантин или чрезмерное скопление грузов и судов в порту. Такие меры принимаются с целью обеспечения безопасности и защиты интересов всех участников внутреннего водного транспорта.